Protokół NR XXIX/ 29 /2006
z Sesji Rady Gminy w Krzemieniewie
odbytej w dniu 06.04. 2006 r. w sali Urzędu Gminy Krzemieniewo
Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Osięgłowski o godz. 13oo otworzył sesję i po powitaniu radnych, sołtysów i gości (Andrzeja Pietrulę - Wójta Gminy, Ryszarda Patelkę - Zastępcę Wójta, Longinę Szulc - Sekretarza Gminy, Dorotę Andrzejewską - Skarbnika Gminy) oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w obradach bierze udział 13 członków Rady. Dwóch radnych jest nieobecnych, jeden z nich jest usprawiedliwiony. W związku z czym decyzje podejmowane na dzisiejszej sesji przez Radę będą prawomocne.
Listy obecności radnych i sołtysów stanowią załączniki nr 1 i 2 do nin. protokółu.
Przewodniczący Rady odnosząc się do przedłożonego wcześniej radnym porządku obrad załączonego do zaproszeń na sesję, zaproponował poszerzenie pierwotnego projektu o dodatkowe dwa punkty tj. 10 i 11. Wyjaśnił, że potrzeba wprowadzenia tych punktów zaistniała w ostatnich dniach, po wysłaniu zaproszeń na sesję.
W związku z powyższym zaproponował następujący porządek obrad:
Otwarcie, przywitanie radnych i gości.
Przyjęcie protokółu z ostatniej sesji.
Zgłaszanie interpelacji.
Sprawozdanie Wójta z realizacji budżetu gminy Krzemieniewo za 2005 r.
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminnego Centrum Kultury w Krzemieniewie za 2005 rok.
Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta.
Podjecie uchwały w sprawie ustalenia sieci gimnazjów na terenie gminy Krzemieniewo oraz ustalenie granic ich obwodów.
Podjecie uchwały w sprawie założenia gimnazjum w Nowym Belęcinie
Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu Szkół w Nowym Belęcinie.
Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rekultywacje gminnego składowiska odpadów.
Podjecie uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych na dofinansowanie zadania publicznego dot. „Budowy Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebanii”
Odpowiedzi na interpelacje.
Zapytania i wolne głosy.
Zakończenie.
Radni nie wnieśli uwag do zaproponowanego porządku obrad, przystąpiono więc do jego realizacji.
O godz. 1310 na salę wszedł spóźniony radny. Od tego czasu w obradach uczestniczyło 14 radnych.
Ad.p.2.
Protokół z ostatniej sesji przewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Za jego przyjęciem głosowało 13 radnych, jeden radny wstrzymał się od głosowania.
Ad.p. 3
W punkcie zgłaszanie interpelacji głos zabrali:
Radny Zbigniew Tomiński: - poruszył sprawę oczyszczenia terenu przy rampie kolejowej w Pawłowicach. Ponieważ kolejne zgłoszenie do PKP nie było skuteczne, zaoferował uporządkowanie tego terenu przez młodzież szkolną - prosił jedynie aby Urząd Gminy zabezpieczył niezbędny sprzęt ochronny dla młodzieży;
- zwrócił także uwagę na konieczność uporządkowania pobocza i wycięcia krzewów przy ul. Leszczyńskiej w Pawłowicach.
Radny Andrzej Hofman mówił o potrzebie naprawy dróg po zimie - w wielu miejscach powstały w jezdni bardzo niebezpieczne wyrwy;
Radny Leszek Kruk - prosił, aby rozważyć możliwość udostępnienia mieszkańcom gminy drugiej wagi przy wysypisku odpadów;
Radna Henryka Przybylska - zgłosiła również problem uszkodzonych dróg po zimie.
Radny Zbigniew Ptak - zapytał czy jest możliwość gwarancyjnego naprawienia drogi w Grzynie na ul. Kwiatowej.
Radny Zbigniew Tomiński zgłosił dodatkowo:
- konieczność dokonania kilku napraw urządzeń na stadionie Pawłowicach,
- naprawienie chodnika przy ul. Leszczyńskiej w Pawłowicach (wyrównanie poziomu chodnika ze studzienkami),
- zebranie pobocza z drogi Pawłowice - Kociugi.
Ad.p.4.
Przewodniczący Rady poprosił panią Skarbnik Gminy Dorotę Andrzejewską o zabranie głosu i złożenie sprawozdania z realizacji budżetu gminy za 2005 r.
Z przedstawionego przez panią Skarbnik sprawozdania wynikało, że dochody budżetowe gminy na 2005 r. zrealizowane zostały w kwocie 12.949.026 zł, realizacja planu dochodów wyniosła 101,9 %, wydatki zrealizowano w kwocie 12.894.553,- zł tj. w 93,7 %. Ostatecznie rok budżetowy 2005 zakończył się uzyskaniem skumulowanej nadwyżki budżetowej gminy w kwocie 1.104.770,- zł. Mówczyni dodała, że rok 2005 był kolejnym rokiem w którym w gminie zrealizowano planowane zadania bez zaciągania kredytów.
Na zakończenie przedstawiania wykonania budżetu pani Skarbnik podkreśliła, że wszyscy radni otrzymali wcześniej pełny tekst przedkładanego sprawozdania (załącznik nr 3 do protokółu) oraz, że realizacja budżetu była szczegółowo analizowana na posiedzeniach wszystkich stałych komisji Rady.
Ad.p. 5.
Pani Skarbnik odczytała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminnego Centrum Kultury w Krzemieniewie. Podkreśliła, że przedmiotem uchwały jest przyjęcie sprawozdania, które było wcześniej omawiane na posiedzeniach komisji Rady.
Radny Jan Siniecki wyraził wątpliwość co do zasadności kosztów imprez organizowanych przez GCK - w tym kontekście pytał, czy Centrum nie mogłoby do ich organizowania zatrudniać własnych instruktorów. Pytał też o zasady pobierania przez GCK odpłatności za korzystanie z sal - Ośrodka czy wiejskich.
Pan Wójt odpowiadając stwierdził, że jest zwolennikiem zatrudniania instruktorów na umowę-zlecenie oraz że nie można działalności w sferze kultury oceniać wyłącznie przez pryzmat dochodów z niej, chociaż oczywiście byłoby lepiej dla budżetu, gdyby działalność ta była dochodowa. Wyjaśnił, że odpłatność za korzystanie z sal jest ustalana i regulowana wewnętrznym regulaminem GCK, opracowanym w porozumieniu z lokalnymi organizacjami działającymi w poszczególnych miejscowościach naszej gminy.
Wójt wyraził także ubolewanie, że mimo wzrastającej ilości imprez jakie organizowane są na terenie gminy, zainteresowanie nimi mieszkańców nie jest wysokie. Jako przykład podał, że na podsumowanie konkursu piosenki jakie odbędzie się w najbliższą niedzielę, większość zgłoszeń pochodzi z poza gminy; podkreślił, że należałoby się zastanowić co jest przyczyną tak małego zainteresowania.
Radna Alina Wunsz mówiła o małym zainteresowaniu działalnością GCK zarówno mieszkańców gminy jak i szkół. Podkreśliła, że wśród nauczycieli nie ma dobrych społeczników, którzy zachęcaliby młodzież do aktywnej działalności w różnego rodzaju kołach zainteresowań. Bez interesującej zachęty ze strony nauczycieli - trudno oczekiwać, że dzieci same będą zgłaszały się do udziału w różnych imprezach czy konkursach. Podkreśliła, że nauczyciele są przecież przygotowani do takiej działalności i nie rozumie dlaczego dyrektorzy szkół nie wymagają od nich większej aktywności w organizowaniu zajęć poza szkolnych.
Radny Jacek Skawiński podkreślił, że jeszcze niedawno, kiedy jego dzieci chodziły do szkoły , zajęć poza lekcyjnych było w szkołach znacznie więcej.
Radna Maria Kamyczek stwierdziła, że „na kulturze nigdy się nie zarabia” i że nie można oczekiwać w tej sferze wyłącznie materialnie wymiernych efektów. Jesteśmy jednak odpowiedzialni za to, w jakich warunkach młodzież wzrasta - dodała - i dlatego opowiada się za zatrudnianiem przez GCK instruktorów, którzy rozwijaliby w młodzieży inne zainteresowania niż spędzanie czasu przy komputerze czy telewizorze. Podkreśliła, że młodzież daje wiele dowodów zainteresowania różnymi dziedzinami kultury, np. śpiewem a zadaniem m.in. szkół i gminnych placówek kulturalnych jest zainteresowania te dostrzegać i rozwijać.
Przewodniczący rady odnosząc się do tej dyskusji podsumował ją apelem, by radni na posiedzeniach komisji, zwłaszcza komisji infrastruktury, zajęli się problemem zachęcenia szkół i Gminnego Centrum Kultury do ściślejszej współpracy między sobą.
Następnie przeprowadził głosowanie nad uchwałą. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 obecnych na sesji radnych.
Wobec powyższego uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi zał. nr 4 do protokółu.
Ad.p. 6
W kolejnym punkcie obrad przystąpiono do debaty nad przedłożonym sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2005 rok.
O zabranie głosu przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji Rewizyjnej radnego Jacka Stawińskiego, który przedstawił Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Krzemieniewo w sprawie wykonania budżetu gminy za 2005 r.
Opinia ta stanowi załącznik nr 5 do protokółu.
Przewodniczący Rady odczytał pismo Komisji Rewizyjnej skierowane do Przewodniczącego Rady Gminy w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy ( załącznik nr 6 do protokółu).
Po przedstawieniu w/w dokumentów przewodniczący Rady zwrócił się do pani Skarbnik, aby przedstawiła stanowisko w sprawie wykonania budżetu, jakie zajęła Regionalna Izba Obrachunkowa.
Pani Skarbnik odczytała w całości kolejno:
uchwałę nr SO-11/1/A/2006/Ln Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Krzemieniewo w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Krzemieniewo z wykonania budżetu gminy za 2005 r. ( załącznik Nr 7 do protokółu)
uchwałę Nr SO-11/2/S/Ln/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Krzemieniewo za 2005 r.( zał. Nr 8 do protokółu)
Po zapoznaniu się z opinią Składu Orzekającego RIO w Poznaniu, przewodniczący Komisji Rewizyjnej pan Jacek Skawiński, ustosunkowując się do uwag RIO o braku informacji o wynikach kontroli prowadzonych przez komisję w 2005 r. stwierdził, że kontrole takie były przeprowadzane i odczytał ich wykaz.
Poinformował, że w oparciu o wyniki tych właśnie kontroli i po analizie materiału przygotowanego przez Skarbnika, Komisja Rewizyjna wnioskowała o udzielenie absolutorium dla Wójta - pismo w tej sprawie, skierowane do Przewodniczącego Rady stanowi załącznik nr 7 do protokólu.
W dyskusji nad realizacją budżetu gminy przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego radna Maria Kamyczek poinformowała, że jej Komisja jako pierwsza zapoznała się z realizacją budżetu i przyjęła ten dokument z zadowoleniem. Budżet był realizowany prawidłowo a gmina nie ma żadnych zadłużeń. Stwierdziła, że członkowie Komisji będą głosować za udzieleniem Wójtowi absolutorium.
Radna Alina Wunsz - przewodnicząca Komisji Infrastruktury - poinformowała, że jej Komisja również pozytywnie oceniła realizację budżetu. Pewien niedosyt wzbudzało jedynie to, że nie wykorzystano w pełni środków z koncesji alkoholowych. Zaproponowała, aby z tych środków zorganizować lekcje pływania dla niektórych klas w szkole. Na koniec swojej wypowiedzi podziękowała Wójtowi Gminy za realizacją budżetu zgodnie z planem..
Wobec braku innych dyskutantów, przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi z wykonania budżetu gminy za 2005 rok.
Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych - wszyscy obecni na sali obrad.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 5 do protokółu.
Przewodniczący Rady podziękował Wójtowi Gminy oraz podległym mu pracownikom Urzędu za realizację budżetu i pogratulował wysokiej oceny radnych.
Wójt również podziękował Radnym za taką ocenę i podkreślił, że pomyślna realizacja budżetu jest wynikiem dobrej współpracy z Radą. Podziękował także swoim współpracownikom.
Po wystąpieniu Wójta, przewodniczący Rady ogłosił 10 min. przerwy w obradach.
Ad.p. 7
Po przerwie Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o przedstawienie projektów kolejnych uchwał.
Wójt w swym wystąpieniu wyjaśnił, że od 1 września 2006 roku, w związku ze zmianami w odpowiednich przepisach prawnych, Rada Gminy powinna nadać nowy status prawny szkole w Belęcinie, która dotychczas funkcjonuje jako oddział ZS w Drobninie. W związku z tym Rada powinna podjąć trzy odrębne uchwały o:
ustaleniu sieci gimnazjów na terenie gminy Krzemieniewo oraz granicach ich obwodów.
powołaniu Gimnazjum w Nowym Belecinie
powołaniu Zespołu Szkół w Nowym Belecinie.
Wójt kolejno odczytał treść powyższych trzech uchwał.
Radna Maria Kamyczek wyraziła zdziwienie z wprowadzenia przed kilku laty radykalnego podziału na Zespoły Szkół i Gimnazja także w małych, wiejskich środowiskach, gdyż rozwiązanie takie w licznych przypadkach wymaga wielu formalnych decyzji organów samorządowych, które to zmiany w istocie są jedynie „ zmianami na papierze”.
Innych uwago do przedstawionych projektów nie wniesiono, wobec czego przewodniczący Rady zaproponował ich przegłosowanie.
Nad uchwałami głosowano w takiej kolejności w jakiej zostały przedstawione.
Przeprowadzono trzy odrębne głosowania. Każda z uchwał została przyjęta jednogłośnie.
Uchwały stanowią załączniki nr 6,7 i 8 do niniejszego protokółu.
Ad.p.10.
Wójt wyjaśnił, że konieczność podjęcia uchwał w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rzecz ochrony środowiska wiąże się z pracami nad budową zakładu zagospodarowania odpadów w Trzebanii - zadania realizowanego wspólnie ze Starostwem Powiatowym i innymi gminami. Poinformował, ze dopiero dziś do Urzędu Gminy wpłynęły pocztą elektroniczną projekty proponowanych dwóch, odrębnych uchwał. Wyjaśnił, że dopóki Rada uchwał tych nie podejmie, Wójt nie ma upoważnienia do przekazania środków na dofinansowanie zadania.
Odczytał kolejno projekty uchwały w sprawie:
zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rekultywację gminnego składowiska zlokalizowanego na terenie gminy Krzemieniewo
zaciągnięcia zobowiązań finansowych na dofinansowanie zadania publicznego dotyczącego budowy zakładu zagospodarowania odpadów w Trzebanii.
Radny Jan Siniecki zapytał, czy naszą gminę stać na tak duże obciążenia finansowe jakie proponowane są w projekcie uchwały.
Wójt odpowiedział, że środki te zostały zaplanowane w budżecie, co jest konsekwencją uchwały którą radni podjęli na ostatniej sesji w sprawie przystąpienia do realizacji w/w zadań. Dodał, że 18 gmin z naszego regionu, które przystąpiły do tego zadania uchwały takie już podjęły lub w najbliższym czasie podejmą i że połączenie wysiłków wielu gmin ma na celu zwiększenie szans na pozyskanie dofinansowania tak bardzo potrzebnego w naszym regionie zadania ze środków Unii Europejskiej. Wójt podkreślił, że dzisiaj warunki przygotowania do realizacji budowy wysypiska są zupełnie inne, jak te w jakich realizowaliśmy budowę wysypiska w naszej gminie.
Radny Zbigniew Tomiński - zauważył, że jeżeli zrezygnowalibyśmy obecnie z projektu rekultywacji gminnego wysypiska śmieci, to i tak w przyszłości musielibyśmy to zadanie podjąć ale już w własnych, gminnych środków.
Wójt dodał, że innym dużym zadaniem jakie musi zostać przez naszą gminę podjęte jest zagospodarowanie ścieków - szacuje się, że jedynie ok. 10 % tych nieczystości trafia do oczyszczalni a reszta wylewna jest na pola czy trafia do rowów melioracyjnych, co jest niedopuszczalne.
Przewodniczący rady poddał przedstawione projekty uchwał pod głosowanie .
Za projektem uchwały dotyczącej zaciągnięcia zobowiązań finansowych na rekultywację gminnego składowiska zlokalizowanego na terenie gminy Krzemieniewo głosowali wszyscy radni - uchwała podjęta jednogłośnie stanowi załącznik nr 9 do protokółu.
Za projektem uchwały dotyczącej zaciągnięcia zobowiązań finansowych na dofinansowanie zadania publicznego dotyczącego budowy zakładu zagospodarowania odpadów w Trzebanii głosowali wszyscy radni - uchwała podjęta jednogłośnie stanowi załącznik nr 10 do protokółu.
Ad. p. 11.
Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu przedstawiła pani Skarbnik Gminy.
Radny Tomiński w nawiązaniu do przedstawionego projektu zadał następujące pytania:
Czym uwarunkowane jest zmniejszenie subwencji oświatowej o 70 tys. zł
Z czego wynika niższe wykonanie budżetu Szkoły Podstawowej w Pawłowicach stwierdzone podczas przeprowadzonej kontroli ?.
Gdzie będzie wykorzystana zakupiona przez Urząd Gminy kosiarka.
Wójt odpowiedział następująco:
- Kosiarka będzie obsługiwać dwa obiekty sportowe - w Pawłowicach i w Garzynie
- Zmniejszenie subwencji oświatowej jest niejako automatycznym efektem sprawozdań statystycznych sporządzanych przez poszczególne Szkoły.
- Niższe wykonanie budżetu w Zespole Szkół w Pawłowicach, stwierdzone podczas kontroli przeprowadzonej osobiście przez panią Skarbnik Gminy, wynika z bardzo oszczędnego wydawania środków przez Dyrektora.
Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad przedstawionym projektem uchwały. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy obecni radni - przyjęto ją więc jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokółu.
Ad.p.12.
Do zgłoszonych interpelacji Wójt Gminy ustosunkował się następująco:
Odnośnie stale powracającego problemu uporządkowania terenu przy rampie kolejowej w Pawłowicach, Wójt zaapelował o składanie propozycji skutecznego rozwiązania tej sprawy, gdyż dotychczasowe reakcje PKP na interwencje Urzędu Gminy są mało skuteczne.
Jeżeli chodzi o uporządkowanie wskazanego pobocza drogi Wójt zadeklarował, że problem zostanie zgłoszony - według kompetencji - do Powiatowego Rejonu Dróg.
Odnośnie zniszczonych dróg po zimie Wójt stwierdził, że w tym roku tych szkód jest bardzo dużo i że również w tej sprawie Urząd będzie interweniował Powiatowym Rejonie Dróg w Lesznie.
W sprawie wagi na składowisku odpadów, Wójt poinformował, że w związku z tym, iż składowisko będzie działać jeszcze tylko dwa lata tj. do 2009 r., wydatkowanie znacznych środków na montaż wagi jest jego zdaniem ekonomiczne nieuzasadnione. Dlatego też , zgodnie z odpowiednim przepisem prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2006 r., wyznaczono punkt ważenia odpadów poza terenem składowiska.
W sprawie naprawienia uszkodzeń jezdni na ul. Kwiatowej w Garzynie Wójt odpowiedział, że przewiduje się iż uszkodzenia będą mogły być naprawiane z oszczędności, jakie oczekuje się uzyskać w wyniku przetargu ogłoszonego na kolejną inwestycję drogową w Garzynie
Drobne naprawy urządzeń na boisku sportowym w Pawłowicach zostaną wykonane przez pracowników grupy remontowej Urzędu Gminy,
Naprawa chodnika przy ul. Leszczyńskiej w Pawłowicach wykonana zostanie również systemem gospodarczym, przez pracowników grupy remontowej Urzędu, ponieważ w budżecie nie zaplanowano środków na takie naprawy w roku bieżącym.
Ad. p.13.
Sołtys Tadeusz Wojtkowiak zgłosił potrzebę obcięcia koron drzew, aby nie dotykały linii energetycznych.
Wójt odpowiedział, że problem ten zostanie zgłoszony do Zakładu Energetycznego.
Radny Jacek Skawiński poruszył problem ogrzewania mieszkań w blokach mieszkalnych w Garzynie. Chodzi o zmianę ogrzewania z gazowego na węglowe. Mieszkańcy bloków sami zmieniają system ogrzewania budując samodzielnie dodatkowy komin z własnego mieszkania. Pytał, czy jest to prawidłowe, i czy służby odpowiedzialne za ochronę środowiska nie zakwestionują tych poczynań.
Wójt odpowiedział, że ochrona środowiska nie będzie ingerowała w takie sprawy, jeżeli modernizacje te uzyskają odpowiednią pozytywną opinię od służb kominiarskich
Radny Zbigniew Tomiński, poruszył problem konieczności dokładnego ustalenia granic szerokości pasów drogowych, powołując się na sytuację przy ul. Szkolnej w Pawłowicach., gdzie niektórzy właściciele gruntów orząc swoje działki, często niszczą chodniki i krawężniki.
Wójt poinformował, że w takich przypadkach konieczne są indywidualne rozmowy i ewentualne interwencje u konkretnych właścicieli działek.
Radny Tomiński zaapelował, by w przypadkach gdy rozmowy te nie są skuteczne, stosować bardziej zdecydowane formy interwencji poprzez zgłaszanie takich przypadków w Powiatowym Rejonie Dróg.
Na tym porządek obrad został wyczerpany.
Kończąc sesję przewodniczący Rady przypomniał radnym o zbliżającym się terminie składania oświadczeń majątkowych i - dziękując zebranym za udział w sesji - zamknął obrady.
Sesja zakończyła się o godzinie 17oo.
Protokółowała: |
|
Przewodniczący Rady Gminy |
| |
|
|
(Bogusława Stróżyńska) |
|
(Stanisław Osięgłowski) |
9
