PROTOKÓŁ NR XVI/ 16 /2004
z Sesji Rady Gminy w Krzemieniewie
odbytej w dniu 16 września 2004 r. w sali Urzędu Gminy w Krzemieniewie
Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Osięgłowski o godz. 1300 otworzył sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w obradach bierze udział 14 członków Rady, co oznacza, że decyzje podejmowane przez Radę na dzisiejszej sesji będą prawomocne - listy obecności radnych oraz gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do nin. protokółu
Przewodniczący S. Osięgłowski zaproponował aby do przesłanego wcześniej radnym porządku obrad wprowadzić dodatkowo punkt 7 podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku do obsługi budżetu gminy. Radni nie wnieśli zastrzeżeń wobec powyższego Przewodniczący odczytał aktualny porządek obrad, który przedstawia się następująco:
Otwarcie, przywitanie radnych i gości.
Przyjęcie protokółu z ostatniej Sesji.
Zgłaszanie interpelacji.
Sprawozdanie z realizacji budżetu za I półrocze 2004 r.
Podjęcie uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu na 2005 r.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie na 2004 r.
Podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku obsługującego budżet gminy Krzemieniewo.
Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w miejscowości Górzno.
Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych.
Odpowiedzi na interpelacje.
Zapytania i wolne głosy.
Zakończenie.
Ad.p.2.
Protokół z ostatniej sesji, został w głosowaniu przyjęty jednomyślnie tzn. za przyjęciem głosowało 14 radnych na obecnych 14 .
Ad.p. 3
Przewodniczący Rady poprosił radnych o zgłaszanie interpelacji :
Radny Józef Krysztofiak - poruszył sprawę budowy chodnika w Zbytkach ,
- prosił również o wyjaśnienia odnośnie zalesiania gruntów przez rolników, którzy pytają o zasady i warunki otrzymania dopłat ,
poinformował, że mieszkańcy Górzna wyrazili chęć przystąpienia do podłączenia internetu w swoich domach, prosił o pomoc ze strony Wójta w sprawie przyłączy internetowych,
prosił o rozważenie sprawy podcięcia drzew na drodze powiatowej z Garzyna do Górzna.
Radna Maria Przybylska - poinformowała. że w Pawłowicach została przeniesiona apteka w nowe miejsce, w związku z czym zaistniała potrzeba wyznaczenia dla pieszych nowego przejścia przez jezdnię w jej pobliżu.
Ad.p. 4.
Przewodniczący Rady poprosił panią Skarbnik o złożenie informacji z realizacji budżetu w I półroczu br.
Pani Dorota Andrzejewska podkreśliła, że wszyscy radni otrzymali materiały dotyczące realizacji budżetu w I półroczu ( zał. Nr 3 do protokółu) i mieli możliwość zapoznania się z nimi odpowiednio wcześnie; ponadto materiały te szczegółowo analizowano na posiedzeniach stałych komisji Rady.
Omawiając wykonanie budżetu w I półroczu b.r. pani Skarbnik przypomniała m.in., że plan dochodów wynoszący 12 339 tys. zł wykonano w 56,1 % tj. na kwotę 6 928 871 zł, natomiast wydatki, zaplanowane na kwotę 13 039 000. zł, zrealizowano w 44,3 % tj. w kwocie 5 770 630 zł.
Następnie pani Skarbnik odczytała uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 02.09.2004 r. w sprawie opinii (pozytywnej) o realizacji budżetu za I półrocze br.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących komisji o przedstawienie wniosków z obrad poszczególnych komisji nad realizacją budżetu w I półroczu b.r.
Przewodniczący Komisji Budżetowej pan Jacek Stawiński poinformował, że członkowie Komisji po analizie przedłożonego im materiału przyjęli pozytywnie realizację budżetu za I półrocze.
Z-ca przewodniczącej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego pan Andrzej Hofman, poinformował, że Komisja na swoim posiedzeniu również oceniła realizację budżetu pozytywnie i nie wniosła żadnych zastrzeżeń.
Przewodnicząca Komisji Infrastruktury pani Alina Wunsz, poinformowała, że komisja również pozytywnie oceniła realizację budżetu za I półrocze 2004 r.
Przewodniczący Rady, odnosząc się do przedstawionych opinii i głosów w dyskusji stwierdził, że Rada oceniła pozytywnie wykonanie budżetu gminy w I półroczu 2004 roku.
Ad.p.5.
W kolejnym punkcie porządku obrad pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwał w sprawie procedury uchwalania budżetu na 2005 r. Poinformowała że uchwała z 2004 r. dotycząca tej właśnie procedury powinna zostać zmieniona ponieważ występuje w niej pojecie „zarząd gminy”, którego to organu obecnie już nie ma. Omówiła treść uchwały oraz przedstawiła terminy składania materiałów do prac związanych z przygotowaniem planu budżetu na kolejny rok.
Przewodniczący zapytał, czy radni mają jakieś zapytania co do projektu uchwały.
Radny Jan Siniecki prosił o wyjaśnienie wyrażenia „wskazać źródło finansowania”, ponadto zapytał jak są planowane i wydatkowane środki na naprawy urządzeń energetycznych.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że środki te są w budżecie planowane w dwóch pozycjach - na opłaty za zużycie energii i oddzielnie na naprawy urządzeń. Uszkodzone urządzenia (lampy) zgłaszane są do ZE raz w miesiącu przez Urząd Gminy i na podstawie tych zgłoszeń pracownicy ZE dokonują napraw.
Jeżeli chodzi o pierwszą część pytania, to sformułowanie „wskazać źródło finansowania” jest zapisem oznaczającym konieczność wydatkowania środków budżetowych ściśle według planu zapisanego w budżecie; oznacza to po prostu, że chcąc wydać pieniądze np. na nie planowaną wcześniej budowę drogi, należy wskazać kosztem których planowanych i zapisanych w konkretnym paragrafie budżetu wydatków należałoby tę inwestycję wykonać. W uzupełnieniu tego wyjaśnienia Pan Wójt podkreślił, że nad zgodnym z planem wydatkowaniem środków budżetowych przez gminę czuwa m.in. także Regionalna Izba Obrachunkowa i każde naruszenie dyscypliny budżetowej z całą pewnością byłoby przez Izbę zakwestionowane.
Przewodniczący Rady poprosił o przegłosowanie uchwały.
Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych na obecnych 14.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi zał. Nr 4 do protokółu.
Ad.p.6.
Pani Skarbnik przedstawiła kolejny projekt uchwały dotyczący wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2004 r.
Radny Jan Siniecki poprosił o wyjaśnienie przyczyny wydatkowania 29 tys. zł na inwestycje w Pawłowicach.
Pan Wójt poinformował, że przygotowując budżet planujemy kwoty, o ostatecznych środkach decydują przetargi. Dokumentacja przetargowa obniżała nam koszt zadania. Jednak ostatnio do przetargu zgłasza się mniej wykonawców i wtedy nie możemy liczyć na obniżenie wartości robót.
Radna Alina Wunsz prosiła o załączanie do zawiadomień o sesjach projektów uchwał, także tych dotyczących bieżących zmian budżetu. Ponadto zapytała o koszty budowy parkingu w Pawłowicach - dlaczego zaplanowana kwota 150 tys. okazała się niewystarczająca.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że wszystkie materiały dotyczące przewidywanych do podjęcia na sesjach uchwał są radnym wcześniej przekazywane; nieliczne wyjątki od tej zasady zdarzają się jedynie wówczas, gdy już po wysłaniu zawiadomień o sesji, często w przeddzień obrad Rady, zaistnieje uzasadniona potrzeba wprowadzenia korekt do wcześniej przygotowanych projektów uchwał. Sytuacja taka właśnie zaistniała tym razem w odniesieniu do projektu uchwały dotyczącej zmian w budżecie. Zaapelował o przyjęcie takich przypadków ze zrozumieniem. Podkreślił, że radni mogą zawsze na danej sesji domagać się od wnioskodawców wszelkich szczegółowych informacji dotyczących danego projektu a jeśli i te okazałyby się niewystarczające - Rada może odłożyć głosowanie nad projektem na kolejną sesję, zważywszy przy tym konsekwencje tego odłożenia.
Wójt poinformował, że gdy planowana była inwestycja - parkingu w Pawłowicach, był Wat 7 % od 1 maja 2004 r. podniesiona została stawka Wat do 22 % różnica jest 15 % , o którą podniesiona wartość zadania.
Ponieważ wątpliwości zostały wyjaśnione przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie nad uchwałą
Za przyjęciem głosowało 12 radnych , 2 radnych wstrzymało się od głosowania. Uchwała została przez Radę przyjęta i stanowi zał. Nr 5 do protokółu.
Przewodniczący Rady poprosił Wójta o przedstawienie informacji o realizacji zadań inwestycyjnych.
Wójt poinformował, że z zadań inwestycyjnych dotychczas zrealizowano:
budowę ścieżki rowerowej od stacji kolejowej w Krzemieniewie.
parking w Pawłowicach,
wykonano chodnik i ścieżkę rowerową w Belęcinie
w trakcie realizacji jest poszerzanie drogi Oporowo - Oporówko,
Ponadto w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszony został przetarg na wykonanie sali gimnastycznej w Drobninie, w fazie przygotowań jest także inwestycja drogowa w Krzemieniewie obejmująca m.in. kosztowne ale niezbędne przykrycie rowu na fragmencie planowanej budowy drogi w kierunku siedziby SKR.
Jeżeli chodzi o budowę chodnika w Zbytkach poinformował, że w związku z zapowiadaną przez Krajową Dyrekcję Dróg przebudową drogi z Gostynia do Garzyna, postanowiono wstrzymać się z tą inwestycją do czasu, droga ta zostanie przebudowana. Prosił jednocześnie by wyjaśnienie to zostało przyjęte jako odpowiedź na zgłoszoną interpelację.
Odpowiadając na zapytanie radnej Aliny Wunsz dotyczące braku zgody właścicieli gruntów leżących na trasie planowanej budowy drogi w Krzemieniewie na ich sprzedaż Wójt odpowiedział, że rzeczywiście zgody takiej nie ma ale projekt tej inwestycji został już odpowiednio zmieniony i zadanie to zostanie zrealizowane, chociaż w nieco mniejszym zakresie.
Ad.p.7.
Przedstawiając projekt uchwały w sprawie wyboru banku do obsługi budżetu gminy pani Skarbnik przypomniała, że na ostatniej sesji podjęta została uchwała w sprawie upoważnienia Wójta do przeprowadzenia przetargu na dokonanie wyboru banku, który mógłby obsługiwać budżet. Wyjaśniła, że przeprowadzona szczegółowa analiza kosztów obsługi budżetu oferowana przez bank obecnie obsługujący budżet wykazała, że koszty obecnej obsługi przekraczają kwoty, która musiałaby zastosowania procedury przetargowej i dlatego w projekcie uchwały przewiduje się korzystanie w dalszym ciągu z usług Banku Przemysłowo Handlowego w Lesznie.
Za przyjęciem projektu uchwały głosowali wszyscy obecni radni (14 głosów "za"), uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi zał. Nr 6 do protokółu.
Ad.p.8.
Zastępca Wójta pan Ryszard Patelka przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży działki położonej w Górznie. Wyjaśnił, że przedmiotowa działka usytuowana jest przy tartaku w Górznie i stanowi "drogę ślepą", na której w chwili obecnej składowane jest tartaczne drewno.
Ponieważ radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 obecnych członków Rady, wobec czego uchwała została przyjęta i stanowi zał. Nr 7 do protokółu.
Ad.p.9.
Informację o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych złożył Przewodniczący Rady.
Poinformował, że oświadczenia przez wszystkich radnych zostały mu złożone w wymaganym terminie oraz, że nie dopatrzył się w tych oświadczeniach uchybień. Poinformował także, że kopie oświadczeń zostały wysłane do urzędu skarbowego, gdzie również były lub będą analizowane i weryfikowane. Dotychczas nie wpłynęła z Urzędu Skarbowego żadna informacja o wynikach tej weryfikacji, co może świadczyć o pozytywnej ocenie ich przez US.
Również Wójt poinformował Radnych, że przyjął oświadczenia majątkowe od wszystkich zobowiązanych do ich składania a podlegających mu pracowników, że wszystkie wpłynęły w ustawowym terminie oraz, że nie stwierdził w oświadczeniach tych żadnych nieprawidłowości.
Ad.p.10.
Na zgłoszone interpelacje Wójt odpowiedział następująco :
zagadnieniami związanymi z zalesieniem gruntów rolnych zajmuje się Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; współpraca naszej gminy z Agencją układa się pomyślnie, co w znacznej mierze wypływa z faktu, że mamy uchwalony plan przestrzennego zagospodarowania gminy.
W sprawie możliwości instalowania radiowych przyłączy internetowych w Górznie Wójt poinformował, że odbyło się już spotkanie z operatorem i że zainteresowani mieszkańcy będą sukcesywnie podłączani do sieci,
Jeżeli chodzi możliwość wycięcia drzew przy drodze Garzyn-Górzno, Wójt podkreślił, że procedura uzyskania zgody na wszelkie wycinki jest w tym przypadku szczególna i dość długotrwała, ze względu na fakt iż jest to jest to w sensie zadrzewienia droga-zabytek ale starania o możliwość przeprowadzenia niezbędnych wycięć uzasadnionych bezpieczeństwem ruchu na tej drodze będą kontynuowane.
Urząd Gminy wystąpi do Starostwa Powiatowego o wyznaczenie w Górznie postulowanego przejścia dla pieszych.
Ad.11.
W wolnych głosach i wnioskach Przewodniczący Rady odczytał pismo Komisji Rewizyjnej w sprawie partycypacji w kosztach zakupu radiowozu dla Policji (zał. Nr 8 do protokółu).
Wójt przedstawiając swoje stanowisko w tej sprawie stwierdził, że jest jak zawsze w takich przypadkach jest konsekwentnie przeciwny wszelkiemu nie planowanemu w budżecie "rozdawaniu pieniędzy". Poinformował, że w rozmach przeprowadzonych z Komendantem Policji Powiatowej na temat zakupu radiowozu ustalono, że gmina może pomóc w zorganizowaniu gromadzenia środków na ten cel zakładając specjalne konto bankowe, na które wszyscy chcący wesprzeć finansowo służby policyjne sponsorzy i darczyńcy mogliby wpłacać swoje środki finansowe. Zaproponował, aby obecnie ograniczyć się do takiej właśnie organizacyjnej pomocy i dopiero po zgromadzeniu na odpowiednik koncie znaczącej ilości niezbędnych na zakup radiowozu środków rozpatrzyć możliwość współfinansowania tego zakupu ze środków budżetowych.
Radni zaakceptowali tę propozycję.
Poseł RP pan Tadeusz Wojtkowiak zabierając głos również oświadczył, że zamierzał wnioskować o wsparcie finansowe na doposażenie Policji, chociaż zdaje sobie sprawę, że wszelkie formy sponsorowania policji zawsze będą wymagały szczególnej staranności o przejrzystość co do formy udzielanej pomocy, by nie budziły żadnych wątpliwości co do intencji darczyńców i wykluczały wszelkie dwuznaczności w tym względzie.
Ponadto pan Poseł zwrócił uwagę na potrzebę należytej dbałości o kulturę i sport w gminie i zapewnienia na ten cel odpowiednich środków finansowych.
Odnosząc się do kwestii zalesiania gruntów rolnych stwierdził, że wszystkie wnioski jakie będą spływać w tej sprawie będą sukcesywnie rozpatrywane i realizowane.
Radna p. Henryka Przybylska, zapytała, kto jest winny nie załatwienia sprawy dożywiania w szkole w Belęcinie. Jej zdaniem cały problem sprowadza się do braku środków na zakup termosu, który kosztuje ok. 700 zł .
Pani Sekretarz wyjaśniła, że w Szkole w Belęcinie problemem nie jest zakupienie termosu, lecz fakt, że miejsce przeznaczona do wydawania posiłków w tej szkole nie spełnia wymogów sanitarnych. Zapewnienie w tej szkole właściwego wyposażenia pomieszczenia, w którym mogłyby być wydawane posiłki wymagałoby znacznych środków finansowych.
Radny Jan Siniecki poinformował, że uczestniczył w dożynkach na innych gminach, gdzie gminy pomagały finansowo w organizacji tych imprez, zapytał czy nie można pomyśleć o finansowaniu podobnych imprez w naszej gminie.
Wójt odpowiadając przypomniał, że radny Siniecki na początku sesji mówił o konieczności oszczędnego gospodarowania środkami budżetowymi a tym wnioskiem zdaje się zaprzeczać sam sobie, ponieważ sugeruje wydawanie środków na bliżej nieokreślone cele podczas publicznych imprez.
Radny Zbigniew Tomiński, przeprosił za spóźnienie się na obrady sesji i zgłosił następujące problemy do wyjaśnienia:
oczyszczenie poboczy przy drogach Pawłowice - Kociugi i Pawłowice - Oporówko
wyjaśnienie ograniczenia przyjęć dzieci do przedszkola w Pawłowicach, (chodzi o dzieci 5-letnie),
spowodowanie kontroli przez odpowiednie służby ogródków piwnych na osiedlu w Pawłowicach - stwierdził, że zdarzają się przypadki, że osoby nieletnie pija tam piwo,
nawiązując do tegorocznego turnieju wsi stwierdził, że potwierdziło się zapotrzebowanie na takie imprezy; wnioskował o wpisanie takiej imprezy na stałe do kalendarza imprez kulturalnych,
zapytał, kto wyraził zgodę na wystąpienie szkółki żużlowej na bieżni na boisku w Pawłowicach; stwierdził, że przez występ żużlowców zniweczył pracę dzieci szkolnych, które bieżnię doprowadziły do należytego stanu,
prosił o zmianę godziny odbywania się Sesji z godziny13oo na 15 oo.
Na poruszone problemy Wójt odpowiedział następująco :
potrzeba oczyszczenie poboczy w/w dróg zostanie zgłoszone do Starostwa Powiatowego, ponieważ są to drogi powiatowe,
ograniczenia w przyjęciach dzieci do przedszkola w Pawłowicach wynikały z przyczyn kadrowych i lokalowych i był to problem tylko jednego roku; ograniczenia dotyczyły jedynie dzieci 5-letnich lub młodszych co do których nie istnieje obowiązek wychowania przedszkolnego.w kolejnych najbliższych latach problem ten już nie wystąpi,
sprawą ogródków piwnych jak również innych obiektów handlowych sprzedających alkohol zajmie się Komisja ds. przeciwdziałania alkoholizmowi,
turnieje wsi znajdą się w kalendarzu stałych imprez kulturalnych gminy,
Urząd Gminy wystąpi do organizatorów imprezy żużlowej w Pawłowicach o naprawienie szkód poczynionych na bieżni boiska.
Przewodniczący Rady poprosił radnych o opinię co do zmiany godzin rozpoczynania sesji. Radni nie zgłosili zastrzeżeń do tej propozycji. W związku z tym Przewodniczący postanowił, że kolejna Sesja Rady zostanie zwołana na godz. 1500.
Następnie Wójt poprosił o głos i poinformował radnych o przygotowaniach do wydania pierwszego numeru gminnej gazety pt. ”Życie gminy Krzemieniewo”, której redaktorem gazety będzie pani Halina Siecińska. Gazeta składać się będzie z 12 stron i rozprowadzana będzie poprzez młodzież szkolną w cenie 1,50 z czego 0,50 zł pozostawać będzie do dyspozycji samorządu szkolnego. Zakłada się, że gazeta będzie drukowana w nakładzie od 800 do 700 egzemplarzy a pierwsze jej wydanie ukaże się pod koniec września b.r.
Radni przyjęli rozpoczęcie wydawania gminnej gazety z aprobatą.
Sołtys wsi Karchowo p. Zygmunt Słodziński poinformował, że koło posesji p. Jaraczewskiego w Belęcinie jest w jezdni wyrwa, która stwarza duże zagrożenia dla pojazdów. Wójt odpowiedział, że jezdnia zostanie tam naprawiona naprawiona.
Radny Z.Tomiński postulował, aby wydając kalendarz gminny wykorzystać widoki z naszej gminy. Wójt odpowiedział, że planowano już wykorzystać widoki z naszej gminy w kalendarzu, jednak okazało się to bardzo kosztowne i dlatego z tego pomysłu zrezygnowano.
Radny J.Krysztofiak poinformował radnych, że w listopadzie będzie organizowana nad jeziorem w Górznie doroczna impreza „Hubertus” i wszystkich zainteresowanych serdecznie na nią zaprosił.
Ponieważ innych spraw już nie poruszano a porządek obrad został wyczerpany, przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w sesji i i o godz. 1700 obrady zamknął.
Protokółowała: |
|
Przewodniczący Rady Gminy |
| |
|
|
(Bogusława Stróżyńska) |
|
(Stanisław Osięgłowski) |
7
