Protokół NR XXVI/ 26 /2005
z Sesji Rady Gminy w Krzemieniewie
odbytej w dniu 13.12. 2005 r. w sali Urzędu Gminy Krzemieniewo
Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Osięgłowski o godz. 13oo otworzył sesję i po powitaniu radnych, sołtysów i gości (Andrzeja Pietrulę - Wójta Gminy, Ryszarda Patelkę -Zastępcy Wójta, Longinę Szulc - Sekretarza Gminy, Dorotę Andrzejewską - Skarbnika Gminy) oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w obradach bierze udział 14 członków Rady, w związku z czym decyzje podejmowane na dzisiejszej sesji przez Radę będą prawomocne.
Listy obecności radnych i sołtysów stanowią załączniki nr 1 i 2 do nin. protokółu.
Przewodniczący poinformował, że jeden radny zawiadomił, iż spóźni się na obrady ze względów zawodowych i prosił o usprawiedliwienie tego spóźnienia.
Odnosząc się do przedłożonego radnym wcześniej, załączonego do zaproszeń na sesję, porządku obrad przewodniczący zaproponował poszerzenie pierwotnego projektu o dodatkowe trzy punkty oznaczone w nowej propozycji numerami 8, 9 i 10. Wyjaśnił, że potrzeba wprowadzenia tych punktów zaistniała w ostatnich dniach, po wysłaniu zaproszeń na sesję.
W związku z powyższym zaproponował następujący porządek obrad:
Otwarcie, przywitanie radnych i gości.
Przyjęcie protokółu z ostatniej sesji.
Zgłaszanie interpelacji.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia budżetu gminy Krzemieniewo na 2006r.
Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu w roku 2005.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wzoru deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej w roku 2006.
Podjęcie uchwały w sprawie stawki podatku od posiadania psa, terminu płatności i sposobu poboru podatku.
Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia zadań do realizacji Związkowi Międzygminnemu Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu gminy Krzemieniewo w 2006 r. dotyczącej współfinansowania zakupu tomografu komputerowego dla Województwa Wielkopolskiego.
Odpowiedzi na interpelacje.
Zapytania i wolne głosy.
Zakończenie.
Radni nie wnieśli uwag do zaproponowanego porządku obrad, przystąpiono więc do jego realizacji.
Ad.p.2.
Protokół z ostatniej sesji, przewodniczący Rady poddał pod głosowanie. Przyjęty został jednomyślnie - za jego przyjęciem głosowało 14 radnych na obecnych 14 .
Ad.p. 3
W punkcie zgłaszanie interpelacji głos zabrali:
Radny Andrzej Hofman, który poruszył problem wałęsających się psów szczególnie w miejscowości Drobnin; ponadto prosił o interwencję w Zakładzie Energetycznym w sprawie wyłączania dostaw energii elektrycznej bez uprzedzenia - podkreślił, że dla mieszkańców, zwłaszcza dla rolników, takie niezapowiedziane przerwy w dostawach energii są bardzo uciążliwe.
Radna Alina Wunsz potwierdziła, że również w Krzemieniewie wałęsające się psy stanowią duże zagrożenie, zwłaszcza dla dzieci, i prosiła o rozwiązanie tego problemu; ponadto prosiła o wyjaśnienie zasad płatności podatku od posiadania psa w przypadku nabycia lub zbycia psa w trakcie roku budżetowego.
Radny Jan Siniecki mówił o postępujących zniszczeniach dróg gminnych i powiatowych, co jest rezultatem wzrastającego tonażu pojazdów poruszających się po drogach i podkreślił, że w związku z tym zachodzi konieczność częstszego i systematycznego remontowania dróg; apelował ponadto o zwrócenie uwagi policji na systematyczne przekraczanie przez kierowców prędkości obowiązującej w terenie zabudowanym, zwłaszcza na ul Wiejskiej w Krzemieniewie i spowodowanie częstszych kontroli w tym zakresie (droga jest dość wąska, a na poboczach najczęściej stoją parkujące pojazdy - np. przy poczcie czy przy zakładach fryzjerskich).
Ad.p.4.
Przewodniczący Rady poprosił panią Skarbnik o przedstawienie projektu budżetu gminy na 2006 r. oraz opinii o projekcie, jaka wpłynęła od Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Pani Skarbnik przedstawiła główne założenia projektu budżetu oraz szczegółowo omówiła wprowadzone do pierwotnego projektu autopoprawki. (zał. nr 3 do Nin. Protokółu) . Następnie odczytała w całości uchwałę Nr SO-11/5/B/Ln/2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Krzemieniewo na 2006 r. (załącznik nr4 do protokółu)
Przewodniczący Rady przypomniał zebranym, że w okresie około dwóch tygodni przed dzisiejszą sesją, odbywały się posiedzenia wszystkich stałych Komisji Rady, których tematem była analiza projektu budżetu. Zaprosił radnych do debaty nad projektem budżetu.
Jako pierwszy głos zabrał pan Jacek Stawiński - przewodniczący komisji rewizyjnej, który oświadczył, ze komisja bardzo szczegółowo analizowała projekt budżetu i że członkowie komisji nie wnoszą uwag do projektu i będą głosować za jego przyjęciem. Przewodniczący Stawiński zaznaczył jednak, że komisja prosi o powrócenie w przyszłym roku do problemu zagospodarowania sali gimnastycznej w Garzynie, ponieważ od decyzji co do sposobu dalszej eksploatacji sali zależy konieczność przeprowadzenia (lub nie) remontu tego obiektu. Następnie odczytał opinię komisji rewizyjnej w sprawie projektu budżetu gminy Krzemieniewo na 2006 r. (załącznik nr 5 do protokółu) .
Radny Jan Siniecki zauważył, że jego zdaniem bardzo mało środków finansowych przeznacza się na miejscowość Krzemieniewo z nadwyżki budżetowej.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że środki z nadwyżki budżetowej będą dzielone na początku przyszłego roku a do końca grudnia br. jest jeszcze czas na podsumowanie budżetu tegorocznego. Ponadto dodała, że do budżetu na 2006 r. nie można dziś wprowadzać środków z nadwyżki budżetowej roku bieżącego, gdyż jest to niezgodne z przepisami i RIO zakwestionowałaby taką uchwałę.
Wójt wyjaśnił również, że uchwała w sprawie podziału nadwyżki budżetowej będzie przedmiotem odrębnych obrad na sesji w styczniu lub lutym przyszłego roku.
Radny Jan Siniecki zapytał czy Starostwo Powiatowe dołoży własnych środków finansowych do remontu mostów w Krzemieniewie, ponieważ mosty te są na drogach powiatowych. Wójt odpowiedział, że jest to zadanie realizowane będzie wspólne z powiatem, w przyszłym roku.
Następnie radna Maria Kamyczek - przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego poinformowała, że na spotkaniu Komisji również były emocje nad projektem budżetu, ale po wnikliwej analizie i wyjaśnieniach pana Wójta oraz pani Skarbnik członkowie komisji postanowili projekt przyjąć bez uwag.
Radny Andrzej Hofman poruszył również sprawę nadwyżki budżetowej - prosił aby zaplanować środki z nadwyżki na zadania w miejscowości Drobnin. Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że sprawa ta nie dotyczy jednak omawianego punktu porządku obrad.
W trakcie debaty nad projektem budżetu, o godz. 14oo, na salę wszedł spóźniony radny Zbigniew Tomiński. Od tej pory w obradach uczestniczyło 15 radnych .
Radna Alina Wunsz - przewodnicząca Komisji Infrastruktury, poinformowała, że członkowie komisji będą na dzisiejszej sesji głosować za przyjęciem projektu budżetu. Dodała, że Komisja na swym posiedzeniu dokładnie przeanalizowała projekt i że wszystkie uwagi i wątpliwości członków komisji, zwłaszcza w odniesieniu do podziału subwencji oświatowej, zostały na tym posiedzeniu wyczerpująco wyjaśnione przez pana Wójta i panią Skarbnik.
Ponieważ innych głosów w sprawie budżetu nie było, pani Skarbnik odczytała treść uchwały w sprawie przyjęcia budżetu gminy Krzemieniewo na 2006 r.
Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad uchwałą. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych na obecnych na sali 15. W związku z tym uchwała nr XXVI/124/2005 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Krzemieniewo na rok 2006 została przyjęta jednogłośnie. Stanowi ona załącznik nr 6 do niniejszego protokółu.
Ad.p.5.
Pani Skarbnik przestawiła kolejny projekt uchwały - w sprawie zmian w budżecie gminy na 2005 r. Poinformowała, że zmiany dotyczą m.in. wprowadzenia do budżetu dotacji celowych tj. środków dla Zespołu Szkół w Garzynie, przeznaczonych na wyposażenie pracowni komputerowej.
Radna Alina Wunsz zapytała skąd wzięły się te dodatkowe środki dla szkoły w Garzynie.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że pani dyrektor Zespołu Szkół w Garzynie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie takiej pomocy i środki te szkoła otrzymała. Szkoła w Garzynie do tej pory nie korzystała z takiej formy pomocy. Dodała, że inne szkoły na terenie gminy już wykorzystały te środki i że ponownie nie mogą już o nie występować.
Radna Alina Wunsz podziękowała za wyjaśnienie.
Ponieważ innych uwag nie było, przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy obecni tj. 15 radnych.
Uchwała została przyjęta jednomyślnie i stanowi załącznik nr 7 do protokółu.
Ad.p.6.
Uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji do podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego przedstawiła również pani Skarbnik.
Ponieważ uwag do przedłożonego projektu nie wniesiono, przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie w wyniku, którego uchwała została przyjęta jednomyślnie i stanowi zał. Nr 8 do nin. protokółu.
Ad.p.7.
Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej przedstawił Wójt Gminy. Wyjaśnił, że chodzi o planowaną przebudowę drogi powiatowej Oporowo - Oporówko, która to inwestycja jest realizowana wspólnie ze Starostwem Powiatowym.
Radni nie wnieśli uwag do projektu, przeprowadzono więc głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych na obecnych 15. Uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokółu.
Ad.p.8
Projekt uchwały w sprawie stawki podatku od posiadania psa, terminu płatności i sposobu poboru podatku, przedstawiła pani Skarbnik Gminy.
Wyjaśniła, że uchwała w tej sprawie podjęta na ostatniej sesji została zakwestionowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową z powodu niewłaściwych zapisów dotyczących płatności podatku od posiadania psa w przypadku nabycia/zbycia psa w trakcie roku budżetowego. Podkreśliła, że nowy projekt nie zmienia wysokości tego podatku. Zmiana dotyczy jedynie terminów płatności części podatku w sytuacji nabycia/zbycia psa w trakcie roku budżetowego - podatnik zobowiązany będzie do opłacenia całej stawki podatku w przypadku nabycia psa w I półroczu i połowy tej stawki w przypadku nabycia go w II półroczu. Uchwała nie pozwala na miesięczne rozliczanie płatności - jak to miało miejsce dotychczas.
Ponieważ radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały, przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 10 do protokółu.
Ad.p.9.
Projekt uchwały w sprawie powierzenia Związkowi Międzygminnemu Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie zadań przewidzianych do realizacji, przedstawił Wójt Gminy.
Wyjaśnił, że uchwała stwarza możliwość pozyskania przez Związek dodatkowych środków na realizację inwestycji wodnych z Europejskiego Funduszu Spójności.
Radny Jan Siniecki zapytał, czy do budżetu gminy wpływa podatek od instytucji będących na terenie gminy właścicielami sieci wodociągowych.
Wójt odpowiedział twierdząco i dodał, że środki z tego podatku gmina przeznacza na bieżące remonty sieci i stacji wodociągowych.
Innych pytań i uwag nie było, przewodniczący przeprowadził więc głosowanie nad uchwałą. Za jej przyjęciem głosowało 15 radnych na 15 obecnych. Uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokółu.
Ad.p. 10.
Projekt kolejnej uchwały przedstawił również Wójt Gminy. Projekt dotyczył zmiany uchwały podjętej na poprzedniej sesji w sprawie udzielenia przez gminę Krzemieniewo w 2006 roku pomocy finansowej Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu w Lesznie na zakup tomografu komputerowego.
Uchwałę podjętą w tej sprawie na ostatniej sesji zakwestionowała Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu z powodu sprzeczności z przepisami art. 111 ust. 2 p. 5 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, które przewidują, że jednostka samorządowa może udzielać pomocy finansowej innej jednostce samorządowej a nie Szpitalowi. W związku z tym w przedkładanym projekcie uchwały adresatem pomocy jest Województwo Wielkopolskie jako organ założycielski WSzZ w Lesznie, dla którego właśnie środki te są przeznaczone.
Ponieważ radni nie zgłosili uwag do treści uchwały, przewodniczący przeprowadził głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Przyjęta jednogłośnie uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokółu.
Ad.p.11
Na zgłoszone interpelacje odpowiedział Wójt Gminy.
Problem wałęsających się psów dotyczy prawie wszystkich wsi w gminie; wójt apelował do radnych, by aktywnie propagowali w swoich miejscowościach, środowiskach, wśród sąsiadów i znajomych konieczność dopilnowania psów przez właścicieli.
Urząd Gminy zwróci się do Zakładu Energetycznego z apelem o uprzedzanie mieszkańców o planowanych wyłączeniach energii elektrycznej.
Wójt przyznał, że przekraczanie przez kierowców dozwolonej prędkości na drogach jest rzeczywiście poważnym problemem. Egzekwowaniem przestrzegania przepisów ruchu drogowego skutecznie może i powinna zajmować się policja. Nie wykluczał nawet możliwości zakupienia dla posterunku policji fotoradaru, który mógłby ułatwić policji pracę, ale do obsługiwania tego urządzenia uprawnieni są jedynie policjanci z sekcji drogowej a takich na terenie naszej gminy nie ma. Wójt dodał, że zwróci się do redakcji „Życia Gminy Krzemieniewo” by w jednym z najbliższych numerów gazety zamieszczono stosowny artykuł na temat bezpieczeństwa na drogach w naszej gminie.
Ad. 12
W wolnych głosach i wnioskach radna Maria Kamyczek zapytała o termin i warunki przeprowadzenia konkursu na wybór nowego dyrektora szkoły w Pawłowicach.
Wójt odpowiedział, że nowy dyrektor powinien być wybrany do 1 marca 2006 r. Ogłoszenie w sprawie przeprowadzenia konkursu jest już przygotowane i będzie opublikowane w Gazecie Poznańskiej, w lokalnym ABC oraz w internecie. Termin zgłaszania kandydatów mija 10 stycznia 2006 r. Zgodnie w ustawą Karta Nauczyciela, w skład komisji konkursowej którą powołuje Wójt wchodzić będą: 3 osoby wskazane przez Kuratorium Oświaty, 2 osoby z Rady Rodziców, 1 przedstawiciel związku zawodowego i 3 osoby wskazane przez Wójta. Komisja składać się będzie z 11 osób. Rozstrzygnięcie konkursu przez Komisję jest obligatoryjne dla Wójta a jedynym organem który może wnieść sprzeciw do decyzji Komisji jest kurator oświaty.
Radny Zbigniew Tomiński poruszył sprawę niedokładnego zaewidencjonowania jego uczestnictwa w ostatniej sesji, na którą się spóźnił (uprzedzając o tym wcześniej przewodniczącego Rady), a w protokóle z której, nie został odnotowany moment jego przyjścia na obrady, co mogło spowodować przypisanie mu udziału w głosowaniach w których nie uczestniczył. Ponadto, ze względu na swój rozkład zajęć zawodowych, prosił, aby wrócić do stałych terminów odbywania sesji w czwartki lub piątki, gdyż nie chciałby się spóźniać na obrady.
Ponadto zapytał, kto pokrywa koszty trwającego obecnie na terenie gminy rozprowadzania przewodów światłowodowych.
W odpowiedzi wójt wyjaśnił, że koszty te w całości ponosi TPSA i że rozprowadzanie światłowodów jest częścią większej inwestycji obejmującej m.in. także wymianę starej centrali telefonicznej w Pawłowicach na nową. Dodał, że gmina nie ponosi z tego tytułu żadnych kosztów oraz podkreślił, że inwestycja ta jest bardzo korzystna dla naszej gminy i spowoduje, że po zakończeniu trwających obecnie robót, nowoczesną siecią telekomunikacyjną pokryty będzie teren całej gminy.
Ustosunkowując się do uwagi o nieścisłościach w protokóle z obrad ostatniej sesji przewodniczący przyznał, że rzeczywiście nie został odnotowany moment przybycia na obrady radnego Tomińskiego i zapewnił, że w przyszłości dopilnuje by było to odnotowywane. Dodał, że uchwały podejmowane na początku poprzedniej sesji były przyjmowane „jednogłośnie” i w istocie nie zmienia ich ważności brak precyzyjnej informacji w protokóle czy pan Tomiński był obecny podczas głosowania czy nie.
Przewodniczący potwierdził, że stara się zwoływać sesje w stałym, uzgodnionym wcześniej z Radą terminie, tj. w czwartki o godzinie 13oo. Wyjaśnił, że dzisiejszą sesję zwołał wyjątkowo we wtorek ze względu na to, że w czwartek nie mógłby uczestniczyć w sesji pan Wójt, ponieważ musi w tym dniu reprezentować naszą gminę w obradach Zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie. Ponadto w obradach tych będą brać także udział radni z naszej Rady i oni także nie mogliby brać udziału w obu posiedzeniach. Podkreślił, że bez ważnych obiektywnych przyczyn, stały termin odbywania sesji naszej Rady w czwartki o godzinie 13oo nie będzie zmieniany.
Radny Zbigniew Tomiński poruszył również sprawę publikowania wiadomości w Internecie - zwrócił uwagę że wiele informacji jest nieaktualnych, np. protokóły z sesji czy z posiedzeń komisji Rady.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że protokóły z sesji są od początku kadencji Rady zamieszczane w internecie niezwłocznie po ich zatwierdzeniu na każdej następnej sesji Rady i że nie można ich publikować przed tym zatwierdzeniem. Dodał, że z protokółem z każdej ostatniej sesji - który do momentu zatwierdzenia go przez Radę jest formalnie tylko projektem protokółu - radni mogą zapoznać się w sekretariacie Rady.
Wójt Gminy dodał ponadto, że bieżące informacje o ważnych wydarzeniach w gminie i działalności Urzędu są na bieżąco umieszczane w internecie przez pracowników Urzędu. Pewne opóźnienia mogą występować jedynie odnośnie informacji zamieszczanych w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), które są wprowadzane do internetu przez informatyków z poza gminy, na co Urząd Gminy nie zawsze ma wpływ.
Radny Jan Siniecki prosił o poinformowanie mieszkańców gminy o terminie oddania do użytku sali gimnastycznej w Drobninie - prosił aby stosowną informację zamieścić w gazecie gminnej. Ponadto poinformował, że społeczeństwo domaga się aby terminy odbywania sesji Rady Gminy również były podawane do publicznej wiadomości w gminnej gazecie.
W nawiązaniu do tej wypowiedzi Wójt Gminy oświadczył, że oficjalne otwarcie nowej sali gimnastycznej w Drobninie nastąpi jutro, tj. 14 grudnia i że na uroczystość tą zaproszeni zostali m.in. wszyscy radni. Podkreślił, że cała inwestycja została już przed paroma dniami oficjalnie odebrana od wykonawcy bez jakichkolwiek uwag i zastrzeżeń ze strony wszystkich specjalistycznych służb technicznych, co przy odbiorach tego typu obiektów zdarza się niezwykle rzadko.
W sprawie publikowania w internecie protokółów z sesji wójt poinformował, że nic nie stoi na przeszkodzie by protokóły te były radnym przesyłane pocztą internetową na adresy e-mail.
Przewodniczący Rady potwierdził taką możliwość i prosił, by zainteresowani tym radni podali w sekretariacie Rady swoje adresy internetowych kont pocztowych, co umożliwi przesyłanie im projektów protokółów z sesji i ułatwi do nich dostęp. Przypomniał, że już w ubiegłym roku wystąpił z taką propozycją, jednak dotychczas nikt z radnych nie podał swego internetowego adresu.
Radny Zbigniew Tomiński poinformował, że naprawy wymaga fragment nawierzchni nowego boiska szkolnego przy sali gimnastycznej w Pawłowicach; zapytał czy naprawy nie mógłby dokonać wykonawca tego boiska w ramach gwarancji.
W odpowiedzi Wójt zadeklarował, że wystąpi o naprawienie płyty boiska do firmy „Kontrakt”, która je wykonała.
Radny Andrzej Hofman poinformował zebranych, że w związku z dużym zainteresowaniem mieszkańców Drobnina nową salą gimnastyczną, zwrócił się do dyrektora zespołu szkół w Drobninie o umożliwienie mieszkańcom obejrzenia sali. Ustalono, że wszyscy zainteresowani będą mogli obejrzeć salę w niedzielę od godz. 14oo. Prosił o poinformowanie o tym także mieszkańców innych miejscowości.
Na tym porządek obrad został wyczerpany. Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w sesji, złożył wszystkim życzenia świąteczne i zamknął obrady.
Sesja zakończyła się o godzinie 17oo.
Protokółowała: |
|
Przewodniczący Rady Gminy |
| |
|
|
(Bogusława Stróżyńska) |
|
(Stanisław Osięgłowski) |
7
